虞崇胜:凝聚差异共识:人民政协的特有功能和独特优势

  • 时间:
  • 浏览:2
  • 来源:10分快3_网络10分快3网站_10分快3玩法

   通过和平、理性的协商法子凝聚和达成共识,是多元社会、多样性社会存在的根本前提,也是人类政治文明中极具理性和知慧的政治精华。中国特色社会主义进入新时代后,随着经济社会的太快了 了 发展,社会日益多元化和多样化,一块儿亲戚亲戚有些人的相互依赖也更加紧密。于是,凝聚和达成共识较之以往任啥很久代都显得更为重要。

   人民政企业协作为什么在么在会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在凝聚共识方面具有得天独厚的功能和优势。在中国特色社会主义新时代,加强和发展人民政协工作,另2个 重要的任务很久充分派挥人民政协在凝聚共识方面的特有功能和独特优势。

   一、精准把握共识和差异共识的科学内涵

   哪几种是共识?从字面上理解,共识很久一块儿的认识或一致的认识。但从认识的规律来看,如同千人千面一样,亲戚亲戚有些人的认识无缘无故千差万别的。从人类认识的源生性来说,是那末 一致的认识和一块儿的认识的。很久,从本质上来说人类否是有些人存在物,很久类动物(否是单个的鲁宾逊,很久在人类一块儿体中存在的),是在人与人的依赖关系中要能发展的动物。那末 ,不同存在的人、不同认识的人,怎样要能生存在一块儿呢?这就要求借助一定的法子,找到不同人的一块儿点,进而达成并否是共识。

   然而,“物之不齐,物之情也。”世界上的事物否是是整齐划一的,更何况亲戚亲戚有些人的思想认识呢!很久,真正意义上的共识,其精髓何必 是一致的认识,很久尊重差异、包容多样的理性认识,是并否是“容和”的政治情况汇报。1914年,章士钊在《政本》一文中指出:“为政有本,本何在?曰在有容。何谓有容?曰不好同恶异。”很久,宽容、包容是共识的要义,也是共识存在的前提。

   都要指出的是,共识中的“共”,是多很久否是一,无多则无“共”,有异才都要共识。从根本上来说,共识很久和而不同,很久否是同而无异。不可能 不可能 那末 差异,那末 不同,共识和达成共识就那末 意义。统统,亲戚亲戚有些人只有将“共识”简单地理解为“一致”和“相同”,而应该将其视为经过民主协商后达成的并否是理性的、正义的认识。

   共识是人类一块儿体存在的前提,凡是人类一块儿体,无论是民族、国家、政党、团体,否是基于并否是共识而存在的。很久,共识否是自然存在的,很久是自发产生的,它是要通过一定的多多程序 和机制达成的。亲戚亲戚有些人通常所说的凝聚共识、达成共识、获得共识等,否是要经过一定的多多程序 和机制要能实现的。

   人类社会不同制度下达成共识法子不尽相同,但综合起来看,不同一块儿体达成共识有并否是情况汇报:

   其一,妥协共识。妥协共识是以一方妥协或双方妥协而达成的共识。你这个 共识往往是以强力为后盾,多存在于阶级社会和对敌斗争中。中外历史上不乏以妥协而达成共识的案例。比如,著名的澶(chán)渊之盟很久北宋与辽经那末来越多次战争后双方妥协而缔结的盟约,即达成妥协共识。

   澶渊之盟指北宋与辽(契丹)之间订立的和约。60 4年(宋真宗景德元年),辽萧太后与辽圣宗亲率大军南下,深入宋境。宋真宗想迁都南逃,因宰相寇准的劝阻,才勉强至澶州督战。宋军坚守辽军肩上的城镇,又在澶州城下射杀辽将萧挞览(一作凛),一度扭转被动局面。辽害怕腹背受敌,遂提出和议。宋真宗历来畏敌,主张妥协议和,先通过降辽旧将王继忠与对方暗通关节,后派曹利用前往辽营谈判,于十二月间(60 5年1月)与辽订立和约,规定宋每年送给辽岁币银116万两、绢116万匹。因澶州在宋朝亦称澶渊郡,故史称“澶渊之盟”。此后宋、辽之间百余年间不再有大规模的战事,礼尚往来,通使殷勤,双方互派使节共达三百八十次之多,辽朝边地存在饥荒,宋朝也会派人在边境赈济,宋真宗崩逝消息传来,辽圣宗“集蕃汉大臣举哀,后妃以下皆为沾涕”。

   “澶渊之盟”是典型的通过双方各让一步,进而达成的妥协共识。你这个 共识是双方在不得已的情况汇报下,为了处置更大的牺牲而作出让步很久达成的。你这个 妥协共识虽非自愿,但对于结速了战争维持和平还是有意义的。

   其二,差异共识。差异共识是在承认差异和保护差异前提下达成的共识。你这个 共识往往是在特殊条件下达成的,一块儿也是基于理性认识自觉达成的,它是并否是既承认差异的客观存在,又根据互利和共赢原则而形成的共识。

   比如国家的产生和存在,很久法子于差异共识的结果。恩格斯在《家庭私有制与国家的起源》中专门探讨了国家起源难题图片,他经过缜密的归纳和总结后指出:“国家是社会在一定发展阶段上的产物;国家是承认:你这个 社会陷入了不可处置的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱哪几种对立面。而为了使哪几种对立面,哪几种经济利益相互冲突的阶级,不致在无谓的斗争中把有些人和社会消灭,就都要有并否是冠部上凌驾于社会之上的力量,你这个 力量应当缓和冲突,把冲突保持在‘秩序’的范围以内;你这个 从社会中产生但又自存在社会之上很久日益同社会相异化的力量,很久国家。”①

   可见,国家既是阶级矛盾不可调和的产物,一块儿也是各阶级权衡利弊、达成差异共识的结果。一方面,国家是承认“你这个 社会陷入了不可处置的自我矛盾”;有些人面,国家“应当缓和冲突,把冲突保持在‘秩序’的范围以内”。存在不同阶级很久存在差异,缓和冲突、保持秩序很久共识。不可能 达不成差异共识,国家是不不可能 将不同阶级和不同利益的人群组织在一块儿的。

   国家的存续也是以差异共识为前提的。“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”大凡在世界上存在的国家,否是着特殊的机缘(基于国情的共识)而结合在一块儿。当代中国很久另2个 多样性、差异性十分明显且发展极不平衡的超大型国家,谋取和达成共识(凝心聚力)对于推进国家和社会的发展进步显得一阵一阵重要。2014年1月22日,习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出:“另2个 篱笆另2个 桩,另2个 好汉另2个 帮。实践证明,建立新中国,建设新中国,开拓改革路,实现中国梦,都都要各党派团体和各界人士齐心努力。越是存在改革攻坚期,越都要汇集众智、增强合力;越是存在发展关键期,越都要凝聚人心、众志成城。”②

   差异共识不同于妥协共识的地方在于,它是以承认差异和保护差异为前提的。不可能 不可能 不存在差异,就那末 了比较的对象,于是谋取和达成共识就那末 意义。另外,妥协共识是被迫的,万不得已的;差异共识则是主动的,是在理性认识基础上达成的共识。习近平总书记结合中国的实际指出:“亲戚亲戚有些人十三亿人,八千二百多万党员,包括海外同胞,亲戚亲戚有些人能凝聚共识,并否是很久力量。一块儿,亲戚亲戚有些人也要看完,不同地方、不同阶层、不同领域、不同方面,亲戚亲戚有些人会有不同想法。那就要考虑,哪几种是都都可以 ‘求同’的?哪几种是都都可以 经过做工作形成或转化为共识的?哪几种是都都可以 继续‘存异’的?把最大公约数找出来,在改革开贴到 形成聚集,做事就能事半而功倍。”③由此可见,差异共识确实是求同存异,追求的何必 同而无异,很久和而不同。在一定意义上说,和而不同才是差异共识的最高境界。

   其三,重叠共识。重叠共识是罗尔斯发现和提出的并否是共识。重叠共识是存在多元社会中何必 同深层和通过不同法子达成的共识,它否是多重共识的简单相加,很久多重共识凝结而成的更高的共识。罗尔斯提出重叠共识是有价值的,它为多元社会中差异巨大的亲戚亲戚有些人达成共识提供了并否是思路。但他提出的更高的共识只有是并否是理想情况汇报,至于它高到哪几种程度以及怎样达到你这个 程度,罗尔斯有些人也那末 给出答案。确实,他也给没了答案。不可能 人类始终只有提冒出 实社会都要而不可能 提出的难题图片。

   从上述并否是共识形式来说,确实否是其特殊的语境和实现条件,但就人类社会现阶段的现状和发展都要来说,亲戚亲戚有些人所倡导的是差异共识。不可能 只有差异共识最能反映现实人类社会发展的要求,一块儿要能适应人类社会未来发展的总体趋势。确实,即使是差异共识,很久是能一蹴而就的,很久要按照其内在发展规律循序渐进地达成。关于怎样达成差异共识,亲戚亲戚有些人只有根据人类社会现阶段的实际,从低度共识(许多人说是底线共识)逐步向深层共识发展。所谓低度共识,很久法治共识。所谓深层共识,很久善治共识。法治共识即通过完善法治,使亲戚亲戚有些人在法治基础上达成共识,也很久实现依法治国、依法执政、依法行政、依法行为。在此基础上,倡导社会主义核心价值观,倡导共产主义理想与情操,不断向深层共识演进,进而在善治基础上达成共识,也很久实现公平正义、自由平等、共存共赢、和而不同。

   二、人民政协具有凝聚差异共识的特有功能

   都要明确,人民政协所要凝聚的和不可能 凝聚的共识,因其自身存在条件和所追求的价值目标,只有是并否是差异共识。如前所述,差异共识否是同而无异的“一致共识”,很久并否是包容差异、尊重多样、和而不同的“中度共识”。

   人民政协否是国家权力机关,很久统一战线的组织形式。人民政协不可能 组织的广涵性、界别的多样性、活动的灵活性等特点,在凝聚差异共识方面具有有些政治组织所不具有的特有功能。

   其一,人民政协的爱国统一战线组织形式的性质,使之具有凝聚差异共识的特有功能。人民政协是我国爱国统一战线组织。统一战线的独特功能很久团结一切都都可以 团结的力量,把亲戚有些人搞得多多的。十一届三中全会很久,邓小平同志多次强调:“新时期统一战线和人民政协的任务,很久要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切都都可以 团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”④

   随着全球化多多程序 的加快,社会主义市场经济的发展,互联网技术的突飞猛进,统战工作所面临的形势和工作环境存在了深刻的变化,统战工作对象和范围更加广泛。随着经济社会的发展,各阶层、各方面的代表人士大量涌现,统战对象逐步从社会精英扩展到社会各阶层。与此一块儿,统战对象利益诉求、思想观念更加多元。改革开放以来,亲戚亲戚有些人思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性明显增强。统战对象尤其是新的社会群体,来自不同阶层、不同行业、不同领域,利益诉求差异性日益显现,有的看重经济利益,有的看重社会身份,有的追求有些人精神享受,有的追求公益价值。怎样正确处置一致性与多样性的关系,引导亲戚有些人合理表达诉求、有序政治参与,团结引导亲戚有些人充分派挥聪明才智为经济社会发展作贡献,这是统一战线面临的新课题。

   人民政企业协作为统一战线组织,一方面,都都可以 借助自身组织特点推动从主要依靠政策工具转向政策、法律、经济、文化手段并举。随着亲戚亲戚有些人的民主意识、法律意识、市场意识、公平意识的不断增强,统战工作的行政手段不可能 会有所弱化,法律手段、经济手段、文化手段在统战工作中的作用将进一步凸显。有些人面,人民政协都都可以 推动从主要依靠行政力量向依靠行政和社会化力量并举。社会转型期,统战工作社会化趋势那末 明显,单纯依靠各级统战部门、统战系统单位的力量做统战工作不可能 会捉襟见肘。一阵一阵是在基层和新兴社会组织,找到大概的工作载体、渠道和抓手开展统战工作,是当前亲戚亲戚有些人都要研究的重点难题图片。只有深入基层、深入群团组织,主动依靠社区、社团、互联网,与统战对象充分沟通、深层交流,才是做好统战工作切实有效的法子。一块儿,在互联网的时代背景下,统战工作都要在做实“线下”工作的一块儿,重视做好“线上”的工作,充分利用好网络你这个 渠道和平台,加强线上交流、线下沟通双管齐下,主动占领网络阵地,争取网络舆论宣传的主动权,进而形成差异共识。

人民政协凝聚差异共识,都要充分反映统一战线的本质要求,正如习近平总书记指出的:“做好人民政协工作,都要坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要形状。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、一块儿致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 中国政治 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/117875.html 文章来源: 《中国政协理论研究》 2018年04期